我为群众办实事｜追溯赋能 筑牢疫情防控和食品安全双防线 完善各环节生产销售监管机制

中国消费者报报道（陈杰 记者张文章）一键扫码，为群就能获知进口冷链食品的众办追溯筑牢“来龙去脉”；动动指尖，生猪产品的实事进销货信息一目了然……在福建省厦门市集美区，进口冷链食品、赋能防控防线生猪产品等与人民群众生活密切相关的疫情产品已实现全程可溯、全链条监管，和食保障百姓舌尖安全和生命健康。品安今年以来，全双集美区市场监管局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，为群以创建国家食品安全示范城市为抓手，众办追溯筑牢一方面全面落实疫情防控工作，实事一方面狠抓食品安全监管工作，赋能防控防线做到“两手抓两手硬”。疫情通过强化进口冷链食品、和食生猪产品、品安定点隔离酒店和医院食堂食品等关键领域的溯源监管，完善各环节生产销售监管机制，全力筑牢疫情防控和食品安全“双防线”。

督促落实“一品一码” 严守进口冷链食品安全关

“每批次进口冷链食品都有‘入厦通行码’吗”“是否有落实‘一品一码’”……8月10日上午，集美区市场监管局开展进口冷链食品疫情防控专项检查，在集美区元初食品店，执法人员仔细查看了进口冷链食品是否具有“入厦通行码”、是否落实“一品一码”规定，了解从业人员健康晨检、个人防护，以及场所消杀情况等。

溯源监管是食品领域疫情防控的重要手段。“我们要求所有进口冷链食品都要有‘入厦通行码’，做到每种商品、每个批次一一对应，并要在经营场所主动向消费者展示。”集美区市场监管局执法人员告诉《中国消费者报》记者，消费者只要动动指尖扫码，就能查到该批次进口冷链食品的核酸检测阴性证明、消毒证明等，真正买得放心、吃得舒心。

近来，随着疫情防控形势的变化，集美区多措并举强化进口冷链食品疫情防控及食品安全监管。8月4日，区市场监管局、区商务局联合对辖区大型商超和限上餐饮企业疫情防控及食品安全工作进行再培训、再动员、再部署，压实各经营单位的疫情防控主体责任。

目前，集美区共有81家涉进口冷链食品企业、共计106个冻库。区市场监管局对全区进口冷链食品冻库进行了全面摸排，尤其是对口冷链食品“入厦通行码”、食品安全信息追溯“一品一码”等制度的落实情况进行重点检查，守好进货查验关。对于未按规定建立电子台账、未按规定及时上传食品安全追溯信息的进口冷链食品经营者，将予以严厉查处。据统计，今年以来共立案18起。

集美区市场监管局还多次派出专人到旺墩、源香等3家涉及进口冷链食品第三方贮存服务单位，实地督导做好进口冷链食品追溯信息录入工作。

据统计，今年以来，集美辖区食品生产经营单位共录入进口冷链食品出入库台账4549条、入库10122吨。近日，集美区市场监管局已对6家未按要求落实“一品一码”制度的食品生产经营企业予以警告处罚。

大力推广“一证通” 生猪产品实现全程可溯

在厦门，生猪产品需要具备“三证”（《动物检疫合格证明》《猪肉肉品品质检验合格证明》）和追溯凭证（《上市凭证》），才可以上市销售。而在实际操作中，由于存在一票多用、票据丢失、纸质票据在上级供应商手中等情况，不少经营户在市场监管部门查验时面临着票据不全的尴尬境地。

今年5月，根据全市统一安排部署，集美区市场监管局开始积极推行猪肉“一证通”。猪肉供应商通过“厦门市食品安全信息网”上传电子版检验检疫证明，实现“上游上传、全网共享”，下游经营主体可不再留存纸质票据。如果经营户把猪肉卖给学校、企业的食堂，平台上也可以形成销售台账，让生猪从屠宰场到餐桌实现“全程可溯”。

“检查时，只要打开手机‘入市必登’小程序，出示进货凭证和销售信息就可以了。”集美菜市场的经营户蔡春梅常年给学校食堂供应猪肉，她说，实行猪肉“一证通”后，不用再复印纸质票据给学校食堂，减少了很多麻烦。

“以前我们要每天逐摊查验猪肉经营户的上市凭证，交给检验室核对。现在只要在电脑上验证再结合现场抽查就行，大大提高了工作效率。”集美菜市场管理人员陈亮说，目前集美菜市场15家猪肉经营户均已纳入“一证通”平台监管。

除了给经营商户、市场开办单位带来便利，猪肉“一证通”的实行也提高了市场监管部门的监管效率。“目前，集美区共有8个农贸市场纳入猪肉“一证通”系统管理，注册经营户336家。我们可以通过手机端，就能实时查看全区生猪产品的来源和去向。”集美区市场监管局食品科科长黄煜打开猪肉“一证通”手机小程序，辖区各农贸市场的生猪产品进货、销售情况等信息一目了然，全链条可查。

黄煜说，工作人员还能根据平台内的生猪产品流通情况，进一步开展更有针对性地抽查核验，提高监管的靶向性，进而倒逼生猪产品生产、流通各环节从业者依法经营、保证质量安全，让消费者吃上放心肉。

猪肉“一证通”实行以来，集美在全区范围内进行大力推广普及。不少猪肉摊经营户年龄偏大，不适应电子化操作，区市场监管局邀请市局专家担任培训讲师，积极组织监管人员及市场开办单位人员参加猪肉“一证通”追溯监管专场培训，同时深入辖区农贸市场，面对面、手把手教经营者、市场开办单位使用“一证通”小程序，取得了良好成效。

定点隔离酒店定期查 外卖食品精准监管

面对疫情，厦门集美市场监管局对重点区域定期督查，打好疫情防控攻坚战。围绕主业主责，梳理防控问题清单，因症施策制定防控工作标准。同时，对分管局领导、责任网格员及工作职责进行一一明确，定人定岗定位定责，压实防控任务，“点对点”包干“防疫”点位。在防疫中淬炼业务，以业务精进提升防疫工作效能。该局强化对辖区6家疫情防控定点酒店供餐环节和医院食堂食品安全监督检查，通过后台跟踪食品安全“一品一码”追溯信息录入情况、加大食材抽检力度、发放《关于做好疫情防控期间餐饮服务食品安全工作的一封信》等手段，督促指导食品经营者落实食品安全、疫情防控主体责任。今年以来，集美区市场监管局对辖区定点隔离酒店开展食品安全快速检测共计738批次，合格率为100%。

网上订餐，消费者只能通过外卖平台的简介来了解商家，食品安全、疫情防控能否保证成为百姓关注的问题。为保障外卖的食品安全，厦门集美区市场监管局打出“组合拳”，强化外卖食品安全监管。为落实外卖骑手疫情防控措施，自今年3月以来，集美区市场监管局按每半月10%，每5个月一次循环的核酸检测频率，对辖区目前登记在案的423名骑手实施核酸检测，已检测226人。同时，该局创新科技手段，提高监管效能。运用食品药品网格化监管系统精准掌握全区当前处于正常经营状态的外卖餐饮服务单位确切数据。依托“厦门市食品安全信息网”追溯平台，推动辖区大型以上社会餐饮服务单位纳入“一品一码”监管，1月至6月累计录入台账数54.5万条。推动辖区从事外卖的餐饮服务单位明厨亮灶覆盖率达到85%以上。通过线上线下相结合的方式，向社会发布相关消费科普警示，提高市民群众食品安全意识，推广科学膳食观念。积极推广使用《厦门市阳光厨房指引——“齐”“洁”“明”示范》，推行“一人一车一号”制度，组建成立12支食安志愿者队伍和1支食品安全义务巡查队，采取错时监督的方式，对商圈、学校及校园周围等重点部位进行检查，筑牢疫情防控和食品安全双防线。